Москва. 18 июля. ИНТЕРФАКС - Госзаказчики в первой половине текущего года заключили около 1,5 млн контрактов на общую сумму 2,2 трлн рублей, что на 9% больше показателя аналогичного периода прошлого года, говорится в докладе о результатах мониторинга применения закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) в первом полугодии 2017 года, подготовленном Минфином РФ.

"Основную долю составляют контракты (без учета контрактов, сведения о которых составляют гостайну), заключенные по результатам проведения электронных аукционов, а также контракты, заключенные с единственным поставщиком", - отмечается в докладе.

Средняя цена контракта в отчетном периоде составила около 1,48 млн рублей, что на 20% больше прошлогоднего показателя.

В отчетном периоде выросло также число и объем расторгнутых контрактов - до 268,7 тыс. (рост на 3,1%) и до 657,6 млрд рублей (26,3%). Большая часть контрактов (98,3%) была расторгнута по соглашению сторон. По решению суда или в одностороннем порядке заказчиками было расторгнуто 4,5 тыс. контрактов на общую сумму 75,8 млрд рублей. Эти закупки Минфин относит к числу неэффективных.

"Расторжение контрактов по соглашению сторон в большинстве случаев носит "технический" характер и осуществляется в целях проведения взаиморасчетов в объеме фактически выполненных работ, оказанных услуг, - отмечается в докладе. - Например, по соглашению сторон, как правило, расторгаются контракты, на оказание коммунальных услуг в связи с тем, что при заключении таких контрактов невозможно точно установить объем потребления соответствующих услуг".

Всего на конец I полугодия 2017 года в Единой информационной системе (ЕИС) в области закупок зарегистрировано 298,3 тыс. госзаказчиков, из которых в этот период осуществляли закупки 250 тыс. Они разместили 1,39 млн извещений (на 5% меньше, чем годом ранее) на общую сумму 2,7 трлн рублей (рост на 16%). Большая часть извещений предусматривала проведение закупки в форме электронного аукциона (54,7% от общего числа извещений и 67,8% от их общего объема).

За отчетный период около 375,7 тыс. закупочных процедур (27,1% от общего числа опубликованных извещений) было признано несостоявшимися. Их общий объем составил 928,86 млрд рублей (34%). Около 15,8% от общего объема несостоявшихся процедур (147 млрд рублей) признаны несостоявшимися по причине подачи или допуска одной заявки.

Средняя цена одной закупки в I половине 2017 года (до снижения начальной максимальной цены - ИФ) составила около 1,97 млн рублей, что на 22 % больше аналогичного показателя 2016 года.

Закупки в форме электронного аукциона (их общий объем за отчетный период составил 1,85 трлн рублей) проводятся на электронных торговых площадках (ЭТП), которые аккредитованы для проведения госзакупок. Сейчас таких площадок шесть, но реально проведением госзакупок занимаются пока только пять площадок. Наибольшие число и общий объем заключенных контрактов зафиксирован при проведении электронных аукционов на ЭТП "Сбербанк-АСТ" (45,11% и 32,17% от общего количества и объема контрактов, заключенных на всех площадках).

Также в топ-3 ЭТП входят площадки "РТС-Тендер" (30,2% от числа заключенных контрактов и 28,7% от их объема) и ЕЭТП (18,4% и 27,4% соответственно).

В отчетном периоде снизилось число и объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) и у социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) - до 413,8 тыс. закупок на сумму 314 млрд рублей (снижение составило 5,5% и 3,9% соответственно).

В то же время увеличился на 34,7% объем контрактов, заключенных госзаказчиками с единственным поставщиком - до 574 млрд рублей. Минфин объясняет увеличение объема закупок у единственного поставщика ростом объемов закупок по отдельным решениям президента РФ на 55,85 млрд рублей (на 105,92% больше аналогичного показателя 2016 года), ростом объема закупок коммунальных услуг на 25,93 млрд. рублей (на 18,8 %), энергоснабжения - на 33,25 млрд рублей (на 50,42%)

В топ-3 наиболее востребованных у госзаказчиков товаров, работ, услуг, как и год назад, входят строительство автомобильных дорог (340 млрд рублей в I половине 2017 года и 305 млрд рублей в I половине 2016 года), строительство зданий (197 и 132 млрд рублей соответственно), закупки лекарственных препаратов (182 и 167 млрд рублей).

По оценке Минфина, в I половине 2017 года среднее число заявок на участие в закупке составило около 2,7 заявки на одну процедуру, что значительно меньше аналогичного показателя прошлого года - 6,7 заявки на одну закупочную процедуру.

Наиболее конкурентными способами определения поставщика (по числу заявок - ИФ) являются двухэтапный конкурс (3,8 заявки) и электронный аукцион (2,9 заявки). Наименее конкурентным являются запрос предложений и запрос котировок - на них в среднем подавалась одна заявка.

Общий объем экономии госзакупок по итогам I половины текущего года составил 159,9 млрд - т.е. снижение цены при проведении конкурентных закупок составило в среднем около 7%. В I полугодии 2016 года экономия бюджетных средств составляла около 225,5 млрд рублей.

Служба финансово-экономической информации

business@interfax.ru

finance@interfax.ru