Москва. 13 января. ИНТЕРФАКС - Власти, научив работать с закупками по конкурентной процедуре крупнейшие госкомпании, будут готовы в дальнейшем распространить соответствующие правила, призванные повышать конкуренцию среди поставщиков товаров и услуг, и на коммерческий сектор.

"На вопрос, можно ли и нужно государственные закупки использовать для того, чтобы поддерживать бизнес, - да, я не только в это верю, но и работаю вместе с другими членами правительства по этой теме", - заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов, выступая на Гайдаровском форуме.

По его мнению, огромный сектор компаний с государственным участием необходимо учить действовать по процедуре, когда закупки будут проводиться не среди компаний, к которым "они привыкли", а среди предпринимателей, конкурирующих лучшими товарами и услугами. Это касается и "Газпрома", и "Роснефти", и "Роснано" - всех, подчеркнул первый вице-премьер.

"Это триллионы рублей, и если мы в первую очередь научимся вести себя так, то тогда, конечно же, следующим шагом будет законодательство в отношении корпоративного сектора без государственного участия, что во многих странах существует", - продолжил И.Шувалов.

"Но сначала задача для нас: мы должны научиться это делать. И мы видим, что у нас закупок по 2016 году через эту новую процедуру или по новому подходу (закупки у малых и средних предприятий - ИФ) - порядка полутора триллионов рублей. Но я не совсем верю, и прошу постоянно корпорацию МСП проводить (мониторинг - ИФ) вместе с другими участниками рынка, с "Интерфаксом" через их "СПАРК", - заявил чиновник. Мониторинг должен выявлять "дутые" закупки у малого и среднего бизнеса, о которых отчитываются госкомпании, сказал он.

"Начинаем вскрывать, а там компании, которые как будто между собой конкурируют, а они все имеют единого учредителя. Есть какие-то признаки - и мы понимаем, что там нет никакой конкуренции, создается видимость конкуренции. И задача для нас - научиться в первую очередь это исполнить (норму закупок госкомпаний у МСП - ИФ). И, конечно, потом мы эти требования должны будем предложить рынку, что только так нужно будет, по квоте, заказ в пользу малых и средних предпринимателей размещать", - заключил он.

Как сообщил на форуме генеральный директор корпорации МСП Александр Браверман, в 2016 г благодаря решениям правительства общий объем закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП составил более 1,5 трлн рублей, тогда как в 2015 году - лишь 62,8 млрд рублей.

Анализ закупок крупнейших 225 заказчиков, проведенный на базе систем "СПАРК" и "СПАРК-Маркетинг", показал, что в среднем торговые процедуры с участием МСП отличаются более высокой степенью конкуренции. Так, в среднем на торгах, где победителем стал субъект МСП, количество поданных заявок было в 2016 году 2,9, тогда как при закупках в рамках процедур закона 223-ФЗ, регулирующего закупочную деятельность компаний с госучастием, - лишь 1,69 заявки.

Как сказал на форуме исполнительный директор "Интерфакса" Владимир Герасимов, если доля закупок у единственного поставщика в общем объеме закупок крупнейших корпораций составила по итогам года 63%, то при закупках у МСП - 24,6%, то есть 3/4 всех торгов являются конкурентными.

В результате возросшей конкуренции экономия средств при закупках у субъектов МСП составила по итогам года 17,83% - против средних 1,6% для всего объема закупок по 223-ФЗ.

Анализ, сказал он, не выявил признаков прямой аффилированности участников торгов с заказчиками.