Москва. 20 июня. ИНТЕРФАКС - Рассмотрение во II чтении поправок к законам "О контрактной системе" (44-ФЗ) и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) перенесено на начало июля, сообщили "Интерфаксу" в комитете по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Госдумы.

Первоначально эти документы планировалось рассмотреть в среду, 21 июня. Однако профильный комитет не смог в намеченный срок (15 июня) рассмотреть законопроекты и представить свое заключение. Предполагается, что комитет Госдумы по экономической политике рассмотрит законопроекты на своем заседании в четверг.

"Для рассмотрения этих поправок комитет ранее провел ряд встреч с представителями бизнеса и профильных ведомств, - рассказал "Интерфаксу" председатель комитета Госдумы по экономической политике Сергей Жигарев. - Рассмотрение этих поправок во втором чтении планировалось на июньский план работы Государственной Думы. В связи с тем, что поправки в 44-ФЗ и 223-ФЗ требуют тщательной юридической, технической и лингвистической экспертиз, дополнительного изучения особенностей законопроектов, а также согласования основных положений, втрое чтение поправок запланировано на июльский график работы".

Как сообщалось, названные законопроекты подготовлены правительством РФ и внесены на рассмотрение Госдумы в начале текущего года. Однако их рассмотрение Госдумой затянулось, в том числе из-за противодействия ряда госкомпаний. В числе последних депутат Госдумы Рифат Шайхутдинов называл "Интерфаксу" компании "Газпром" (MOEX: GAZP) и "Роснефть" (MOEX: ROSN).

Поправки к 44-ФЗ предусматривают электронизацию всех закупочных процедур, а к 223-ФЗ - конкретизацию (более жесткую регламентацию) различных положений в области закупок госкомпаний. В частности, документ определяет различные способы конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок и пр.), требует их проведения в электронной форме и т.п.

По оценке Госдумы, общий объем закупок, которые предполагается перевести в электронную форму (в рамках 44-ФЗ), оценивается в 1,2 трлн рублей в год. В настоящее время госзаказчики закупают в электронной форме (процедура электронного аукциона - ИФ) товары, работы, услуги на сумму около 3 трлн рублей. Предполагается, что эффект от повышения конкуренции на торгах за счет перевода всех конкурентных госзакупок в электронную форму составит не менее 75 млрд рублей в год, а сокращение издержек бизнеса за счет исключения "бумажного" документооборота - 8 млрд рублей.

В мае президент РФ Владимир Путин поручил правительству обеспечить принятие этих законопроектов до конца весенней сессии Госдумы. В поручении отмечается, что законопроект должен быть принят Госдумой с учетом поправок правительства РФ. При этом оговаривается, что госзаказчики должны 1 июля 2018 года получить право проводить все закупки в электронном виде, а с 1 января 2019 года они будут обязаны их проводить в электронной форме.

Ранее в документах устанавливался другой срок - 1 января 2018 года. При этом представители ряда ведомств отмечали, что этот срок необходимо сместить на один год для проведения соответствующей подготовки специалистов по закупкам, разработки соответствующего функционала Единой информационной системы (ЕИС) в области закупок.

После поручения президента РФ у первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова прошло совещание по вопросу исполнения этого поручения. На нем, в частности, было принято решение о создании Минфином и Минэкономразвития совместной рабочей группы по подготовке подзаконных актов, планируемых к принятию после вступления в силу указанных законопроектов.

Служба финансово-экономической информации

business@interfax.ru

finance@interfax.ru