Москва. 23 мая. ИНТЕРФАКС - Минфину и Минэкономразвития предстоит подготовить нормативную правовую базу для реализации положений законопроектов о внесении масштабных изменений в законы о госзакупках и о закупках госкомпаний, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с результатами совещания у первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова по вопросу исполнения поручений президента РФ в области развития контрактной системы.

Ведомства должны в течение мая сформировать совместную рабочую группу по подготовке подзаконных актов, планируемых к принятию после вступления в силу указанных законопроектов.

Речь идет о поправках к законам "О контрактной системе" (44-ФЗ) и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ). Законопроекты подготовлены правительством РФ и внесены на рассмотрение Госдумы в начале текущего года. Однако их рассмотрение Госдумой затянулось, в том числе из-за противодействия ряда госкомпаний. В числе последних депутат Госдумы Рифат Шайхутдинов называл "Интерфаксу" компании "Газпром" (MOEX: GAZP) и "Роснефть" (MOEX: ROSN).

Поправки к 44-ФЗ предусматривают электронизацию всех закупочных процедур, а к 223-ФЗ - конкретизацию (более жесткую регламентацию) различных положений в области закупок госкомпаний. В частности, документ определяет различные способы конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок и пр.), требует их проведения в электронной форме и т.п.

В мае президент РФ Владимир Путин поручил правительству обеспечить принятие этих законопроектов до конца весенней сессии Госдумы. В поручении отмечается, что законопроект должен быть принят Госдумой с учетом поправок правительства РФ. При этом оговаривается, что госзаказчики должны 1 июля 2018 года получить право проводить все закупки в электронном виде, а с 1 января 2019 года они будут обязаны их проводить в электронной форме.

Ранее в документах устанавливался другой срок - 1 января 2018 года. При этом представители ряда ведомств отмечали, что этот срок необходимо сместить на один год для проведения соответствующей подготовки специалистов по закупкам, разработки соответствующего функционала Единой информационной системы (ЕИС) в области закупок.

Стоит отметить, что не все заказчики и поставщики положительно оценивают предлагаемые изменения. Так, по данным опроса Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), полную электронизацию госзакупок поддерживают только 12% респондентов, а электронизацию конкурентных процедур госкомпаний - 23%. При этом более половины участников опроса высказались за подход, реализованный в действующей редакции 223-ФЗ, когда регулятор или правительство определяет только номенклатуру продукции, закупки которой должны проводиться в электронной форме.

Также участники опроса РСПП в своем большинстве не поддерживают дальнейшую регламентацию правил проведения закупок. Так, 75% респондентов посчитало, что заказчикам лучше предоставить право на гибкую и разумную систему оценки заявок, чем, борясь с коррупцией, делать универсальные решения, устанавливающие определенный перечень закупочных процедур и единые формальные критерии оценки для всех закупочных процедур.

Служба финансово-экономической информации

business@interfax.ru

finance@interfax.ru