Москва. 4 мая. ИНТЕРФАКС - Закупки госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) могут быть переведены на электронные торговые площадки, аккредитованные для проведения госзакупок, следует из перечня поручений президента РФ Владимира Путина правительству, размещенного на официальном сайте главы государства.

Согласно одному из поручений, правительство РФ должно до 1 июля текущего года обеспечить внесение в законодательство о закупках госкомпаний (закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", 223-ФЗ) поправок, согласно которым закупки госкомпаний у субъектов МСП должны проводиться в электронной форме на ЭТП. Причем в поручении отмечается, что это должны быть площадки, работающие в соответствии с требованиями закона "О контрактной системе" (44-ФЗ).

Согласно 223-ФЗ, госкомпании часть закупок должны проводить только у субъектов МСП. Общий объем контрактов, заключенных по результатам соответствующих закупок, должен составлять не менее 10% от закупочного бюджета компании.

По данным Минэкономразвития, в 2016 году заказчики, действующие в рамках 223-ФЗ, заключили договоры на 21,1 трлн рублей (18,0 трлн в 2015 году). При этом объем контрактов госкомпаний с субъектами МСП составил 2,1 трлн рублей. Минэкономразвития отмечало также, что в прошлом году ряд госкомпаний заключало с "субъектами МСП" контракты, стоимость которых значительно превышает предельные размеры выручки, позволяющие относить компании к субъектам МСП. Объем наиболее крупных сделок с МСП составил 47,3 млрд рублей (контракт ПАО "Газпром" и ООО "НИПИ НГ Петон"), 16,9 млрд рублей (НК "Роснефть" и ООО "ПромГазСервис"), 3,2 млрд рублей (РЖД и ООО "СтройРегионСервис").

В поручении президента РФ не оговаривается, идет ли в нем речь об ЭТП, аккредитованных для проведения закупок в соответствии с 44-ФЗ, или о любых ЭТП, работающих в соответствии с требованиями закона "О контрактной системе".

Как сообщалось, ЭТП, аккредитованные для проведения госзакупок, были отобраны в 2010 году, а 44-ФЗ был принят только в 2013 году. Предполагалось, что после этого будет проведен новый отбор ЭТП, в соответствии с положениями закона "О контрактной системе". Однако этого не произошло по ряду причин. В результате соглашения с аккредитованными ЭТП ежегодно продлеваются на следующий календарный год.

В январе текущего года такое соглашение Минэкономразвития и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подписали с пятью операторами ЭТП: ОАО "Единая электронная торговая площадка", ООО "РТС-тендер", ЗАО "Сбербанк-АСТ", "Электронные торговые системы" и ГУП "Агентство по госзаказу РТ".

Помимо продления срока действия соглашения о проведении госзаказчиками открытых аукционов в электронной форме на этих площадках документ предусматривал прохождение торговыми площадками в 2017 году технической аттестации на предмет соответствия требованиям к ЭТП, обеспечивающим проведение закупок госзаказчиков.

Также в начале текущего года право проводить электронные аукционы в рамках госзакупок получила еще одна электронная торговая площадка - АО "Российский аукционный дом" (РАД). Однако приступить к проведению на своей площадке электронных аукционов госзаказчиков РАД пока не может, поскольку до сих пор отсутствуют новые технические требования к ЭТП, аккредитованным для проведения госзакупок.

Ранее Минэкономразвития планировало до конца II квартала текущего года завершить разработку единых требований к операторам таких ЭТП. Однако в апреле текущего года все полномочия Минэкономразвития в области госзакупок были переданы Минфину РФ, в котором соответствующий департамент находится в стадии формирования.

Впрочем, ситуация может измениться в случае принятия Госдумой РФ поправок к 44-ФЗ, предусматривающих полную электронизацию закупочных процедур - В.Путин поручил правительству обеспечить принятие Госдумой этого законопроекта в течение весенней сессии. В числе прочего этот законопроект предусматривает изменение порядка отбора и работы ЭТП, занимающихся размещением закупочных процедур. В случае принятия этих поправок перечень соответствующих ЭТП будет напрямую, без конкурсного отбора (это предусмотрено действующей редакцией 44-ФЗ), определять правительство РФ.

Служба финансово-экономической информации

business@interfax.ru

finance@interfax.ru