Москва. 16 февраля. ИНТЕРФАКС - Госкомпании в 2016 году смогли сэкономить при проведении закупок около 3% от общего объема закупок, следует из доклада Минэкономразвития о результатах мониторинга применения закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ).

"Общая экономия по результатам конкурентных способов закупки в отчетном периоде составила более 761 млрд рублей", - говорится в докладе министерства.

По данным Минэкономразвития, в 2016 году заказчики, действующие в рамках 223-ФЗ, заключили договоры на 21,1 трлн рублей (18,0 трлн в 2015 году). При этом 49% этой суммы пришлись на контракты с единственным поставщиком (10,4 трлн рублей). Объем контрактов госкомпаний с субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) составил 2,1 трлн рублей, а объем контрактов по результатам закрытых закупок (информация о них отнесена к гостайне) - 730 млрд рублей.

Общую экономию по результатам закупок госкомпаний в 2016 году Минэкономразвития оценило в 761 млрд рублей. Причем большую часть денег компании сэкономили в результате закупок у единственного поставщика (362 млрд рублей) и прочими способами (362 млрд рублей). При проведении конкурентных способов закупок (аукцион, конкурс) компании сэкономили 32 млрд рублей.

В докладе Минэкономразвития отмечается, что относительная экономия денежных средств по результатам закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП, превышает аналогичный показатель экономии по результатам общих закупок. Так, на аукционах относительная экономия по общим закупкам составила 3,7%, по закупкам у МСП - 8,1%, на конкурсах - 6,8% и 11,8% соответственно, по закупкам прочими способами - 5,1% и 7,9%. Впрочем, по закупкам у единственного поставщика большую экономию показали общие закупки - 5,5% против 2,1% при закупках у МСП.

В целом в 2016 году госкомпании заключили с субъектами МСП контракты на общую сумму в 987 млрд рублей. Средняя стоимость одного контракта с субъектом МСП составила около 5,6 млн рублей.

В то же время Минэкономразвития отмечает, что в прошлом году ряд госкомпаний заключало с "субъектами МСП" контракты, стоимость которых значительно превышает предельные размеры выручки, позволяющие относить компании к субъектам МСП. Объем наиболее крупных сделок с МСП составил 47,3 млрд рублей (контракт ПАО "Газпром" и ООО "НИПИ НГ Петон"), 16,9 млрд рублей (НК "Роснефть" и ООО "ПромГазСервис"), 3,2 млрд рублей (РЖД и ООО "СтройРегионСервис").

"Кроме того, выявлены случаи заключения конкретными заказчиками большого количества (до 200 с лишним) договоров с одними и теми же субъектами МСП", - подчеркивает Минэкономразвития.

Большую часть закупочных процедур госкомпании по-прежнему проводят "на бумаге" - в 2016 году общий объем закупок госкомпаний, проведенных в электронной форме, составил 6,7 трлн рублей (5,4 трлн рублей в 2015 году).

"За весь период реализации 223-ФЗ было проведено 1,5 млн закупок в электронной форме, - говорится в докладе министерства. - На 46 электронных площадках осуществляется 99% закупок в электронной форме".

По данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), приведенным Минэкономразвития, в прошлом году в центральный аппарат ФАС поступило почти в 5 раз больше жалоб на действия заказчиков (825 штук), чем в 2015 году (153 жалобы). Значительная их часть (365 жалоб) была признан ФАС обоснованной и по результатам их рассмотрения служба выдала 571 предписание.

В целом Минэкономразвития считает, что политика правительства РФ в области закупок госкомпаний себя не оправдала и требует изменения. "Предполагалось, что заинтересованность в снижении издержек будет стимулировать компании на развитие конкуренции и привлечение максимального количества поставщиков, - отмечается в докладе. - Вместе с тем указанные цели не достигнуты, ввиду чего необходима корректировка существующей политики".

Деятельность правительства РФ по регулированию закупок госкомпаний должна быть направлена на обеспечение прозрачности закупок, на поддержку субъектов МСП, на понуждение компаний к импортозамещению, к снижению транзакционных издержек поставщиков и собственных издержек госкомпаний, отмечает министерство.

Служба финансово-экономической информации

business@interfax.ru

finance@interfax.ru