Москва. 1 февраля. ИНТЕРФАКС - Общероссийская общественная организация специалистов в сфере государственных закупок "Форум контрактных отношений" (ФКО, при поддержке Минэкономразвития занимается мониторингом работы единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок) направит в среду в Госдуму и на имя первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалов письмо с предложениями по совершенствованию работы ЕИС, заявил "Интерфаксу" руководитель ФКО Михаил Бородовский.

"Письма будут доставлены завтра (в среду - ИФ)", - заявил М.Бородовский.

В самом письме отмечается, что в декабре прошлого года - в начале января текущего года ЕИС была фактически неработоспособна.

"Только с 9 января нам поступило около 800 письменных жалоб и более 1000 звонков, - говорится в письме. - Практически разработчики до настоящего момента не могут устранить возникшие при доработке программного обеспечения работы ЕИС под изменения законодательства, которые вступили с 1 января 2017".

По словам М.Бородовского, в сложившейся ситуации вина скорее законодателей, а не разработчиков (в настоящее время разработчиком является группа IT-компаний "Ланит"). "В конце прошлого года было принято много изменений в закон "О контрактной системе" (44-ФЗ), которые вступили в силу с января текущего года, включая переход ФГУПов на работу по 44-ФЗ, контроль закупок региональными казначействами, учет закупок по идентификационному номеру, - отметил М.Бородовский. - Это большой объем работ, который за месяц выполнить нереально".

В письме ФКО приводит перечень предложений, реализация которых позволит так или иначе решить проблему с работоспособностью ЕИС.

В их числе организация однотипной вертикальной интегрированной системы: региональные и муниципальные системы закупок - ЕИС. "Речь идет не о техническом решении, а о юридическом - предлагаем применить подход, реализованный в 223-ФЗ (регулирует закупки госкомпаний), согласно которому, если ЕИС не функционирует в течение суток, то закупки компаний, проведенные на их сайтах или на электронных торговых площадках (ЭТП), признаются правомочными, - отметил М.Бородовский. - Этот механизм предлагаем законодательно закрепить и в 44-ФЗ - если ЕИС не работает, то госзаказчики проводят закупки в региональных и муниципальных системах".

По словам М.Бородовского, ФКО фактически предлагает распространить на всех госзаказчиков предложение мэра Москвы Сергея Собянина - вывести из под прямого действия ЕИС города федерального значения, а также регионы с объемом закупок более 100 млрд рублей. По этому предложению, названные субъекты РФ смогут продолжить использовать для осуществления закупок соответствующие региональные порталы закупок. При этом ЕИС должна будет играть роль дополнительного ресурса - витрины с информацией о закупках и базы данных для анализа закупочной деятельности.

Другие предложения ФКО касаются создания при ЕИС тестовой площадки для проверки новых версий программного обеспечения ЕИС, развития (расширения) службы технической поддержки ЕИС (с наложением штрафов за некорректную работу), введения моратория на применение мер ответственности в отношении действий заказчиков на период некорректной работы ЕИС, до полного устранения проблем в ее работе и пр. Еще одно предложение организации касается законодателей и правительства РФ - им предлагается устанавливать сроки вступления в силу нормативно-правовых актов с учетом времени на доработку ЕИС.

Служба финансово-экономической информации

business@interfax.ru

finance@interfax.ru