Москва. 21 июля. ИНТЕРФАКС - Межведомственная комиссия завершила аудит двух электронных торговых площадок (ЭТП) на соответствие требованиям, предъявляемым к специализированным ЭТП, которые могут проводить в электронной форме закрытые конкурентные госзакупки и закупки госкомпаний, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с результатами аудита.

"Сегодня была комиссия в Минфине, которая постановила, что ЭТП и ЭТП ГПБ становятся площадками для проведения закрытых процедур, - сказал источник. - На следующей неделе предполагается подписание ими соглашения с Минфином, и после этого они смогут начать работу в качестве специализированных ЭТП".

В Минфине "Интерфаксу" подтвердили, что работа межведомственной комиссии завершена, аудит площадок проведен.

"Сегодня завершена проверка новых специализированных операторов электронных площадок на предмет их соответствия требованиям, установленным в реализацию норм 44-ФЗ (закон "О контрактной системе") актами правительства РФ, - сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе Минфина. - Межведомственной комиссией подтверждено соответствие ЭТП таким требованиям. Следующим этапом является подписание соглашения с данными операторами, только после подписания они смогут начать осуществлять свою деятельность в качестве специализированных операторов".

В ноябре прошлого года правительство РФ включило в перечень специализированных ЭТП для проведения закрытых госзакупок "ЭТП Газпромбанка" (ЭТП ГПБ, одна из ЭТП для госзакупок) и казанское ООО "ЭТП" (занимается, в частности, проведением закупок госкомпаний).

"Функционирование в качестве операторов специализированных площадок они начнут после заключения с Минфином соглашения о функционировании в случае прохождения ими второго этапа проверки, на котором проверяется интеграция с ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок), взаимодействие с уполномоченными банками по вопросу ведения спецсчетов, а также проверяется функционал, обеспечивающий проведение закупок со сведениями, составляющими государственную тайну", - отмечали тогда "Интерфаксу" в Минфине.

Необходимость увеличения числа специализированных ЭТП объяснялась регуляторами тем, что после введения антироссийских санкций и принятия антисанкционных мер значительная часть закупок госкомпаний ушла из публичной сферы. Госкомпании, оказавшиеся под санкциями, должны проводить неконкурентные закупочные процедуры или закрытые конкурентные в электронной форме на специализированной электронной торговой площадке АСТ-ГОЗ ("Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа", дочерняя компания "Сбербанк-АСТ" и госкорпорации "Ростех"), которая была создана специально для проведения "категорированных" закупок в электронной форме. Большинство госкомпаний вынуждены были перейти к неконкурентным способам закупок, а также вернуться к "бумажным" торгам.

"Есть запрос со стороны госкомпаний на возврат к закупкам в электронной форме - к ней все привыкли, это удобно и эффективно, - говорила в сентябре прошлого года директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова. - Для решения проблемы были приняты поправки, по которым подсанкционные госкомпании смогут проводить свои закупки в электронной форме с размещением соответствующей информации в ЕИС, но без публикации такой информации на ее официальном сайте".

"Расширение количества операторов СЭП (специализированных ЭТП - ИФ) обеспечит конкуренцию в соответствующей сфере услуг, - добавили в пресс-службе ведомства. - Вопрос спроса на услуги данных СЭП среди госкомпаний обусловлен непосредственно технической реализацией функционала площадок, в том числе удобством пользования интерфейсом".

Действующие ЭТП по-разному оценивали возможность выхода на рынок закрытых закупок. Так, заместитель гендиректора АО "Единая электронная торговая площадка" (ЕЭТП, "Росэлторг" - одна из восьми ЭТП, отобранных правительством для проведения госзакупок) Виктор Симоненко в сентябре прошлого года отмечал "Интерфаксу", что компания готова принять участие в отборе специализированных площадок. Если будут утверждены другие, более мягкие, требования к специализированным ЭТП.

"По сути, должно произойти разделение перечня спецЭТП - на площадки, удовлетворяющие требованиям, позволяющим проводить закрытые конкурентные закупки госкомпаний в электронной форме, и на площадки, имеющие право работать с гостайной - таким требованиям удовлетворяет АСТ-ГОЗ, - говорил тогда Симоненко. - Первый вариант, более мягкий, нам интересен - это значительный рынок".

В свою очередь ООО "ЭТП" посчитало новый сегмент достаточно интересным.

"На организацию специализированной ЭТП было потрачено около 200 млн рублей - на приобретение оборудования и ПО, получение лицензий и т.п., - говорил весной "Интерфаксу гендиректор ЭТП Владислав Гольдман. - Мы посчитали, что этот проект окупится, когда получится привести на площадку закупки госкомпаний, подпавших под антироссийские санкции и ушедших в бумагу или в неконкурентные закупки".

Возможные сроки окупаемости проекта Гольдман назвать затруднился. По его словам, это будет зависеть, в частности, от того, какую долю компания сможет занять в сегменте закрытых конкурентных закупок.

Гольдман рассказал также, что уже к настоящему времени у компании сформировался большой пул заказчиков из разных областей, которые ждут начала работы специализированной ЭТП - запрос на рынке очень большой.

Как сообщалось, летом 2018 года правительство РФ утвердило перечень ЭТП для проведения госзакупок. В него включены девять ЭТП - восемь универсальных и одна специализированная. К числу универсальных ЭТП были отнесены "Росэлторг", "РТС-тендер", "Сбербанк-АСТ", "Электронные торговые системы", ГУП "Агентство по госзаказу РТ" и "Российский аукционный дом", а также "ТЭК-Торг" и ЭТП ГПБ. Специализированной ЭТП была определена АСТ-ГОЗ, которая была создана специально для проведения в электронной форме закупок в рамках гособоронзаказа.

Прежде чем получить доступ к проведению госзакупок, ЭТП должны были доказать свое соответствие ряду требований.

Предполагалось, что первая большая проверка операторов ЭТП на соответствие требованиям будет проведена в 2021 году. Затем срок начала проведения проверок ЭТП для госзакупок на соответствие единым и дополнительным требованиям к таким площадкам был перенесен на январь 2022 года.

В июне прошлого года заместитель министра финансов Алексей Лавров в интервью "Интерфаксу" сказал, что ЭТП для госзакупок проверят на соответствие требованиям к таким площадкам в 2024 году.